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【図解・行政】カジノ法のポイント(2018年7月)

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日本にもカジノ――「IR実施法案」成立へ

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第47回 カジノ規制

カジノは、お金を賭けてルーレットやトランプといったゲームを楽しむ場所。米国のラスベガスが有名で、アジアではシンガポールやマカオなどにある。  政府が進めるIRは、カジノのほかに国際会議場やホテル、劇場などを集めた巨大な施設のこと。IRに限ってカジノをつくることを認め、その利益で会議場など施設全体の運営費をまかなう仕組みを想定する。  昨年の訪日外国人(インバウンド)は万人。政府は年に6千万人まで増やす目標を掲げている。IRを20年の東京オリンピック(五輪)・パラリンピックが終わった後の「観光の目玉」としたい考えだ。 安 あ 倍 べ 晋 しん 三 ぞう 首相は「地域振興、雇用創出といった大きな効果が見込まれ、我が国を観光先進国に引き上げる原動力である」と語っている。  また、カジノの収益の3割を、国や地方自治体に納めるルールも盛り込まれている。そのため、地元への経済効果に加え、高齢化や人口減少に苦しむ地方にとって新たな収入源として期待も大きい。  IRをどこにつくるかは、法案が成立してから国土交通大臣が決める。リゾート地が多い北海道、国際会議に積極的な大阪府、「ハウステンボス」との相乗効果をねらう長崎県などで誘致する動きがある。 一方で、法案には多くの問題点が指摘されている。  日本の刑法には「 賭 と 博 ばく 罪」がある。ギャンブルをする場所をつくることも、客として金を賭けて遊ぶことも本来は違法行為として禁止だ。最高裁判決では、楽をして大金を手にしたいという気持ちになると、働く意欲がなくなり、経済に大きな悪影響が出るため、とされている。  日本にはすでに競馬や宝くじなどのギャンブルがあるが、公的機関が運営する例外として、条件を課したうえで認められてきた。  しかし今回の法案は、民間企業が運営するカジノを特例扱いで認めるものだ。企業が利益を大きくするために、利用者に身の 丈 たけ にあわない額を賭けさせようと誘い込むことを心配する声も上がっている。  厚生労働省の推計では、生涯で一度でもギャンブルをやめられなくなってしまう「依存症」だった疑いのある人は3。

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カジノを中核とする統合型リゾート(IR)実施法が20日成立するのを受け、政府は今後、開設に向けた準備を本格化させる。2019年の夏から秋ごろに、監督機関であるカジノ管理委員会を設ける他、IR設置箇所を選ぶ際の基準となる基本方針を策定する。手続きが順調に進んだ場合、日本初となるカジノの開業時期は早ければ20年代半ばになる見通し。政府はIRを「観光先進国」実現の切り札として、作業を加速させる。  刑法は原則として賭博を禁じ、競馬や競輪といった国や地方自治体が関わる公営ギャンブルのみ特別法で認めてきた。新法は、観光や地域経済の振興に寄与するとの「公益性」があるなどとして、例外的に民営カジノを合法化した。  懸念されるギャンブル依存症やマネーロンダリング(資金洗浄)への対策も盛り込んだ。日本人客はマイナンバーカードで本人確認した上で、入場回数を7日間で3回、28日間で10回までに制限。20歳未満や暴力団員の入場を禁じる他、本人や家族からの申告に基づく利用制限措置も設けた。国が事業者に免許を与えるかどうか判断する際は、カジノ管理委が事業者の中に反社会勢力が入り込んでいないか厳格に審査する。  日本人客からは入場料として1回6000円を徴収する。事業者のカジノ収入の30%は納付金として国と立地自治体の収入となり、観光や地域経済の振興などに充てる。  IR設置に向けては、誘致を目指す都道府県・政令市が事業者と整備計画を策定し、国の認定を受ける必要がある。設置箇所は3カ所に限るが、最初の認定から7年が経過した後に、箇所数を増やすかどうかを検討する見直し規定が設けられた。  政省令など政府内の検討に委ねられている事項も331項目あり、詳細は今後決まる。例えばカジノで行うゲームの種類にルーレットやブラックジャック、スロットマシンなどが考えられるが、法律には明記されておらず、カジノ管理委が規則で定める。 IR誘致を予定、検討している主な自治体 IR整備計画の認定申請を予定する自治体 IR実施法施行令案のポイント 民泊法の仕組み カジノ法案のポイント 統合型リゾート誘致の動きがある主な自治体 訪日外国人数の推移。 国際 政治・行政 経済 社会 スポーツ。 軽減税率の事例 新たな商品券給付のイメージ 消費税の軽減税率 消費税増収分の使い道 政府・与党が検討中の消費税増税対策 来年度税制改正のポイント 「国の借金」の推移。 日銀の新たな資金供給手法 消費者物価指数の日銀見通し 日銀の経済成長率・物価見通し 新型コロナ対策で飲食店の高機能換気設備導入促進 新型コロナによる緊急経済対策で現金給付を受けられるケース 主要中銀の動きと金融政策会合 デジタル通貨研究で協力する中央銀行 金融庁の東証市場再編案 経済対策の主な項目 セルフGSでのタブレット端末を通じた給油許可のイメージ 外為法の事前届け出の範囲 金融庁の東証市場再編案 主要中銀の動き 学校への起業家紹介の仕組み 日米欧の中銀トップ発言 全国一律サービス維持に向けた交付金の仕組み 送金上限の規則緩和 経産省が検討する音楽アプリのイメージ 日銀議事録・年の日米政策金利の推移 日銀議事録・日経平均株価の推移と円相場の推移 官民ファンド「産業革新投資機構」をめぐる対立 液体ミルク用ホエイの関税 産業革新投資機構の体制 経済財政白書・戦後の長期景気拡大 経済財政白書・年齢別にみたネット消費額 日銀の長期金利の誘導目標って?大規模な金融緩和は長期化 休眠預金活用の流れ 日銀の金融政策をめぐる動き 経済財政白書・新技術による生産性上昇率 経済財政白書・望ましいキャリア形成 電子レシートの仕組み 東京五輪を通じた地域活性化案 日銀の金融政策決定会合メンバー 新しい洗濯表示 加工食品の新たな表示ルール 出回るお札の総額 休眠預金分配の流れ 加工食品の新たな表示ルール 粉ミルクと液体ミルクの違い 個人情報活用のイメージ 日銀の大規模緩和。

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20年代半ばにもカジノ開業=政府、準備本格化-法成立

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カジノで1000万円の過去一勝利?時間ないから30分で100万円賭けたら怖いくらいトントン拍子で勝ってしまった…


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